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詳細(xì)內(nèi)容

為什么要建立并實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系

1．ISO14000對國際貿(mào)易的影響
在當(dāng)今市場全球化和供應(yīng)鏈跨越國界的條件下，國際間普遍承認(rèn)具有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)和國際貿(mào)易有密切的關(guān)系。世界貿(mào)易組織（WTO）和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在這一問題上進(jìn)行了密切的合作，ISO標(biāo)準(zhǔn)在WTO中受到了特別的待遇。世界貿(mào)易組織（WTO）的《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》（TBT）明確承認(rèn)國際標(biāo)準(zhǔn)是全球市場的技術(shù)基礎(chǔ)，并敦促各國政府最大限度地使用國際標(biāo)準(zhǔn)以便預(yù)防不必要的貿(mào)易壁壘。因此，國際標(biāo)準(zhǔn)如ISO9000族及ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，能夠極大地影響國與國之間的貿(mào)易活動(dòng)。
據(jù)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院提出的《環(huán)境標(biāo)志、ISO14000與中國對外貿(mào)易》的研究報(bào)告，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是對市場準(zhǔn)入的影響，這是最為直接的影響；二是對產(chǎn)品競爭力的影響，這是間接的影響。
2．市場準(zhǔn)入產(chǎn)生的壓力
從目前全球取得ISO14001認(rèn)證的國家分布和行業(yè)分布來分析，出口導(dǎo)向型的國家和地區(qū)，如日本、新加坡和臺灣，對實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度十分積極，其中日本在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布ISO14001標(biāo)準(zhǔn)后迅速將其等同轉(zhuǎn)化為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，目前取得ISO14001認(rèn)證的企業(yè)已達(dá)2124家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世界上任何其他國家。這種積極的態(tài)度反映出他們對于這套標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對國際貿(mào)易造成沖擊的憂慮和未雨綢繆的心態(tài)。從行業(yè)分布來看，出口比例很大的電子家電行業(yè)占了認(rèn)證企業(yè)數(shù)的60%以上，說明申請ISO14001認(rèn)證也是出于避免出口市場中環(huán)境問題帶來負(fù)面影響的考慮。
雖然ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)，但由于對環(huán)境事務(wù)的普遍關(guān)注，政府、企業(yè)、公眾在采購產(chǎn)品時(shí)，日益優(yōu)先考慮選擇環(huán)境表現(xiàn)良好的企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)；一些政府組織和國際跨國公司在制定供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，已經(jīng)開始把實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)作為重要條件。例如，美國能源部已經(jīng)制定出其分供方ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證計(jì)劃，ABB、IBM、惠普等國際著名公司要求其分供方進(jìn)行ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。上海大眾汽車有限公司也開始要求其供應(yīng)商實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)。這種沿供應(yīng)鏈的傳遞將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，使得ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)成為貿(mào)易中交往不可缺少的一部分。
3．對消除貿(mào)易壁壘的作用
    ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)作為統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)取代了各國互不相容的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，原則上為各國企業(yè)提供了平等的競爭機(jī)會(huì)和共同的、一致的衡量環(huán)境管理的尺度，有利于克服貿(mào)易壁壘，促進(jìn)國際貿(mào)易。英國在ISO14001標(biāo)準(zhǔn)頒布6個(gè)月之后，已在國內(nèi)停止執(zhí)行BS7750環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)而采用ISO14001標(biāo)準(zhǔn)；歐盟承認(rèn)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在其成員國內(nèi)的有效性，認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基本符合歐洲議會(huì)制定的EMAS（歐洲生態(tài)與審核規(guī)則）的要求，企業(yè)可以自愿選擇進(jìn)行ISO14001或EMAS認(rèn)證。
    但是，人們也普遍擔(dān)心ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)將成為發(fā)達(dá)國家限制發(fā)展中國家商品和服務(wù)市場準(zhǔn)入的一個(gè)口實(shí)，成為一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義。這是由于：
    1、由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)信息等方面的原因，發(fā)展中國家實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的速度及規(guī)模將大大滯后，這將影響到發(fā)展中國家產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入和競爭力。
    2、發(fā)展中國家高污染行業(yè)較多，而這些行業(yè)實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)需要的環(huán)保投入很大，這在短期內(nèi)將影響標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展中國家的市場。
    3、由于發(fā)展中國家的企業(yè)普遍規(guī)模小，銷售額低，缺少雄厚的資金和高素質(zhì)的人員，而實(shí)施ISO14000費(fèi)用昂貴，這對于銷售額較小的發(fā)展中國家的一些企業(yè)來說更是無力承擔(dān)。
針對這些擔(dān)憂，我們應(yīng)該以積極的態(tài)度面對挑戰(zhàn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)畢竟是全球標(biāo)準(zhǔn)，它的出現(xiàn)和興起有其必然性。盡管標(biāo)準(zhǔn)的制定者主要是發(fā)達(dá)國家，但通過國際協(xié)調(diào)，ISO組織在制定ISO14000時(shí)也考慮了發(fā)展中國家和中小企業(yè)的特殊情況。發(fā)展中國家不能一味反對，只有積極參與，才能從中爭取自己的利益。最主要的是，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)不含絕對的環(huán)境行為要求，而以各國自己的法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，輔之以管理手段，這在發(fā)展中國家有很大的應(yīng)用潛力，為發(fā)展中國家提供了一個(gè)管理軟件.從這個(gè)角度講,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)將是發(fā)展中國家突破貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)競爭力的一個(gè)契機(jī)。

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