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山東 | 加強檢驗檢測認(rèn)證監(jiān)管:一次失信、終身禁入

近日,山東省人民政府印發(fā)關(guān)于加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的實施方案的通知。方案要求加強認(rèn)證活動事中事后監(jiān)管,對主觀故意、情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重危害后果的檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)和蘇州iso9001認(rèn)證從業(yè)人員,列入質(zhì)量嚴(yán)重失信“黑名單”,實行“一次失信、永久退出、終身禁入”。


山東省人民政府印發(fā)關(guān)于加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的實施方案的通知

各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):

現(xiàn)將《關(guān)于加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

山東省人民政府
2018年09月30日
(此件公開發(fā)布)

 

關(guān)于加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見》(國發(fā)〔2018〕3號)要求,加強我省質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),促進全面質(zhì)量管理,制定以下實施方案。

一、主要目標(biāo)

加快建立統(tǒng)一管理、共同實施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證體系,經(jīng)過3-5年努力,我省質(zhì)量認(rèn)證法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、組織體系、監(jiān)管體系、公共服務(wù)體系和國際合作互認(rèn)體系進一步完善,質(zhì)量認(rèn)證在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會治理領(lǐng)域得到廣泛實施,質(zhì)量認(rèn)證證書數(shù)量和認(rèn)證覆蓋率位居全國前列。

二、加強質(zhì)量治理能力建設(shè)

(一)推廣質(zhì)量管理先進標(biāo)準(zhǔn)和方法。積極采用國際先進質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合行業(yè)特點對全面質(zhì)量管理、六西格瑪、精益管理、卓越績效評價等先進質(zhì)量管理方法進行改造提升,打造質(zhì)量管理“工具箱”。鼓勵企業(yè)運用質(zhì)量認(rèn)證方式加強質(zhì)量管理,推動質(zhì)量管理先進標(biāo)準(zhǔn)、方法向一二三產(chǎn)業(yè)和社會治理等領(lǐng)域全面延伸。發(fā)揮行業(yè)主管部門作用,推動質(zhì)量管理通用要求與行業(yè)特殊要求相結(jié)合,建立適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展要求的質(zhì)量管理體系。到2020年,組織3萬家以上企業(yè)開展質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),新培育一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè),推動1000家以上大中型企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市政府負(fù)責(zé)落實,以下任務(wù)措施均需各市政府落實,不再列出)
(二)轉(zhuǎn)變政府質(zhì)量治理方式。探索建立行政管理認(rèn)證評價制度,推動各類評價、評級、評估、獎勵、遴選及行政審批活動向國際通行的認(rèn)證制度轉(zhuǎn)化。以質(zhì)量認(rèn)證為手段,引入第三方質(zhì)量治理機制,推動各個行業(yè)抓質(zhì)量提升。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域重點推行“三品”認(rèn)證;在化工、冶金等高耗能行業(yè)重點推行能源管理體系認(rèn)證;在建材、造紙等高污染行業(yè)重點推行環(huán)境管理體系認(rèn)證;在危化品等高危作業(yè)行業(yè)重點推行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證;在食品安全領(lǐng)域重點推行食品安全管理體系認(rèn)證和危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)認(rèn)證;在信息技術(shù)領(lǐng)域重點推行信息安全管理體系認(rèn)證;在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域重點推行知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證;在文化、教育、旅游、養(yǎng)老、物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點推行服務(wù)認(rèn)證。到2020年,全省各類認(rèn)證有效證書由10萬張增加至13萬張。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省文化廳、省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省旅游發(fā)展委、省安監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧獸醫(yī)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、抓好重點領(lǐng)域質(zhì)量認(rèn)證工作

(三)以質(zhì)量認(rèn)證促進鄉(xiāng)村振興。推進蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(認(rèn)證)中心等平臺建設(shè),加快建立適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量認(rèn)證體系。積極開展有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,大幅度增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。培育打造一批高端農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品牌,以認(rèn)證推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級管理。在美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等領(lǐng)域,積極推行質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證,促進農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展。到2020年,無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書由7900張增加至8500張以上,鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證實現(xiàn)零突破。(省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)以質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)海洋強省建設(shè)。加快建立覆蓋海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋生態(tài)保護、海洋綜合管理等多領(lǐng)域的認(rèn)證評價體系。在高端海洋裝備、大型船舶制造以及港口運營管理等領(lǐng)域,開展質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、能源管理體系認(rèn)證。圍繞“海上糧倉”“海洋牧場”建設(shè),大力推行水產(chǎn)品無公害、綠色和有機認(rèn)證。到2020年,海洋領(lǐng)域質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、能源管理體系認(rèn)證證書由500張增加至1000張以上,無公害、綠色和有機水產(chǎn)品認(rèn)證證書由300張增加至500張以上。(省海洋與漁業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)以質(zhì)量認(rèn)證推動新舊動能轉(zhuǎn)換。圍繞做優(yōu)做大做強“十強”產(chǎn)業(yè),大力推行質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、能源管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、汽車行業(yè)管理體系認(rèn)證和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證,形成質(zhì)量效益發(fā)展新動能。推動3萬家已獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)換版升級,支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等社會組織開展質(zhì)量服務(wù)活動,引導(dǎo)推動各類企業(yè)尤其是魯西地區(qū)企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)、中小微企業(yè)獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證,每年新增獲證企業(yè)2000家以上。實施國有大中型企業(yè)質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”行動,帶動各行業(yè)質(zhì)量管理水平整體躍升。到2020年,規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證覆蓋率由80%提高至100%,工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域各類管理體系認(rèn)證證書由6萬張增加至7萬張以上。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省經(jīng)濟和信息化委、省國資委、省中小企業(yè)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)以質(zhì)量認(rèn)證帶動對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。深化質(zhì)量認(rèn)證國際合作互認(rèn),推動我省產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、工程、服務(wù)“走出去”。針對日本、韓國、歐盟、北美、非洲、中亞等我省主要貿(mào)易國家和地區(qū),指導(dǎo)和推動我省出口企業(yè)開展國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系認(rèn)證和CB、PSE、CE、UL、TüV、GC等主要貿(mào)易國產(chǎn)品認(rèn)證。以中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)為契機,加強區(qū)域性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證合作。鼓勵外資品牌檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)進入我省檢驗檢測認(rèn)證市場,擴大短缺急需的檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)進口。支持省內(nèi)檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)拓展國際業(yè)務(wù),參與“一帶一路”建設(shè)和對外貿(mào)易重大項目,開展檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)間結(jié)果互認(rèn),研究應(yīng)對合格評定類技術(shù)性貿(mào)易壁壘,推動我省更多的產(chǎn)品、工程、服務(wù)加入雙多邊認(rèn)證互認(rèn)體系。到2020年,我省主要出口企業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系認(rèn)證覆蓋率由75%提高至90%以上,符合主要出口國家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證的覆蓋率由65%提高至80%以上。(省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省海洋與漁業(yè)廳、青島海關(guān)、濟南海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)以質(zhì)量認(rèn)證助力環(huán)境保護和質(zhì)量安全。圍繞打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和“四減四增”三年行動,積極推行環(huán)境管理體系認(rèn)證、低碳產(chǎn)品認(rèn)證和綠色產(chǎn)品認(rèn)證。推動水泥、建筑陶瓷、鋁合金型材、平板玻璃等生產(chǎn)企業(yè)積極開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證。在建材產(chǎn)品領(lǐng)域先行先試統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識體系,鼓勵重點工程優(yōu)先采用獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證的建材產(chǎn)品,逐步向其他產(chǎn)品推廣,不斷擴大綠色產(chǎn)品的有效供給。鼓勵引導(dǎo)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)實施危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)管理體系、食品安全管理體系等國際通行的質(zhì)量管理規(guī)范,重點推動嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)建立HACCP體系。到2020年,通過環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)由12000家增加至15000家,低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書實現(xiàn)零突破,達到20張以上。(省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))


四、推動質(zhì)量認(rèn)證改革創(chuàng)新

(八)實施認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)精品工程。組織制定一批代表山東優(yōu)勢、體現(xiàn)卓越品質(zhì)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品、服務(wù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),為開展高端品質(zhì)認(rèn)證和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量提升提供支撐。加快制定“好品山東”“厚道魯商”等公共品牌通用評價規(guī)范,組織開展評價活動。到2020年,制定產(chǎn)品和服務(wù)項目高端品質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)50項以上。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省旅游發(fā)展委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)開展“泰山品質(zhì)”高端認(rèn)證。創(chuàng)新質(zhì)量認(rèn)證模式,運用認(rèn)證手段推進區(qū)域品牌建設(shè)。組織國內(nèi)外有影響力的檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)成立“泰山品質(zhì)”認(rèn)證聯(lián)盟,引入國際通行的第三方評價機制,對山東最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)開展“泰山品質(zhì)”高端認(rèn)證,授權(quán)使用“泰山品質(zhì)”標(biāo)志,推動我省產(chǎn)品、服務(wù)品牌高端化。到2020年,“泰山品質(zhì)”認(rèn)證產(chǎn)品和服務(wù)項目達到50個以上。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省旅游發(fā)展委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)深化國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證。發(fā)揮強制性認(rèn)證“保底線”作用,對列入國家強制性認(rèn)證目錄中的產(chǎn)品依法實施強制性認(rèn)證管理,嚴(yán)禁未獲強制性認(rèn)證的產(chǎn)品進入市場。積極推進強制性認(rèn)證制度改革,對產(chǎn)品實施分類管理,引入企業(yè)“自我聲明”評價方式。定期開展低壓電器、消防產(chǎn)品、兒童玩具、電線電纜等強制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。(省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)簡化規(guī)范認(rèn)證事項和檢驗檢測資質(zhì)行政許可。按照國家要求清理涉及認(rèn)證、檢驗檢測的行政許可和行業(yè)評價制度,清理、整合、規(guī)范現(xiàn)有認(rèn)證事項,取消不合理項目和收費。深化“一次辦好”改革,優(yōu)化行政審批流程,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”資質(zhì)認(rèn)定管理模式,推廣電子證書,實施檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政許可下放和網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢。精簡整合技術(shù)評審事項,縮短行政審批時間,建立資質(zhì)證書一般性變更辦理快速通道。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、加強認(rèn)證活動事中事后監(jiān)管

(十二)健全質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管體系。建立縣級日常監(jiān)管、市級監(jiān)督抽查、省級飛行檢查機制,推動部門聯(lián)動監(jiān)管。推行“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)證監(jiān)管”,向社會公開質(zhì)量認(rèn)證信息和監(jiān)管信息。加強信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用,提高監(jiān)管信息可追溯性。探索運用二維碼信息化技術(shù)實現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定證書掃描查詢和證書信息追溯管理。對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域認(rèn)證實施包容審慎監(jiān)管。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省農(nóng)業(yè)廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)廳、省工商局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)加大質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管力度。落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求,每年組織對檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。加強對檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)和獲證企業(yè)、產(chǎn)品的聯(lián)動監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法檢驗檢測認(rèn)證活動和出具虛假數(shù)據(jù)或檢驗報告,偽造、冒用、買賣認(rèn)證證書或者認(rèn)證標(biāo)志等行為,堅決整治各類“認(rèn)證亂象”。推行從業(yè)機構(gòu)信息公示制度,建立健全檢驗檢測認(rèn)證領(lǐng)域質(zhì)量信用評價體系,實施質(zhì)量信用分級管理。對主觀故意、情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重危害后果的檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)和從業(yè)人員,列入質(zhì)量嚴(yán)重失信“黑名單”,實行“一次失信、永久退出、終身禁入”。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、促進檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展

(十四)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。打破部門壟斷和行業(yè)壁壘,強化認(rèn)證活動第三方屬性,健全市場化運行機制。將檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)和人才納入“雙招雙引”計劃,支持實力雄厚、國際影響力強、國際互認(rèn)度高的檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)落戶山東,鼓勵社會力量開展檢驗檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)。對符合條件的檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)給予高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。推動在政府采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會治理等領(lǐng)域廣泛采信第三方認(rèn)證結(jié)果,推動實施質(zhì)量認(rèn)證責(zé)任保險、獲證企業(yè)授信等政策。加大對檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)商標(biāo)和品牌保護力度,鼓勵檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)申報省長質(zhì)量獎和山東服務(wù)名牌。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)促進行業(yè)改革發(fā)展。加強計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)一管理,保持質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完整。明確功能定位,加快推進檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)整合,推動社會化、市場化程度高的檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制。今后,除特別需要外,政府部門原則上不再直接舉辦一般性檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)。鼓勵檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)進行跨區(qū)域、跨行業(yè)整合,培育一批與國際接軌、綜合技術(shù)能力強、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有國內(nèi)外品牌競爭力的檢驗檢測認(rèn)證集團。支持組建產(chǎn)學(xué)研用一體化的檢驗檢測認(rèn)證聯(lián)盟。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省編辦、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省財政廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)打造檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)平臺。加快濟南、青島、濟寧等市檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)建設(shè)。圍繞濟南及周邊高水平新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū),重點支持云計算、量子通信、網(wǎng)絡(luò)軟件、體育用品檢驗檢測能力提升;圍繞青島及周邊海洋科學(xué)城、東北亞國際航運樞紐和沿海重要中心城市綜合功能區(qū),重點建設(shè)國家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心,重點支持軌道交通、石墨烯及新材料、碳素結(jié)構(gòu)鋼、內(nèi)燃機檢驗檢測能力提升;圍繞煙臺及周邊環(huán)渤海重要港口城市和國家創(chuàng)新型試點城市,重點支持先進制造業(yè)、海產(chǎn)品、進出口服裝服飾檢驗檢測能力提升。推動建立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI)綜合服務(wù)平臺,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式和區(qū)塊鏈技術(shù)、質(zhì)量鏈平臺應(yīng)用,為企業(yè)提供檢驗檢測認(rèn)證“一體化”解決方案和“一站式”服務(wù)。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省交通運輸廳、省海洋與漁業(yè)廳、省體育局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)提升行業(yè)綜合服務(wù)能力。支持在基礎(chǔ)條件好的檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,推動檢驗檢測機構(gòu)參與全省重大基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究以及重大科技專項攻關(guān),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問題。支持檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)開展基于大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計調(diào)查分析,為政府決策和企業(yè)質(zhì)量提升提供技術(shù)支撐,積極拓展電子商務(wù)和跨境貿(mào)易領(lǐng)域檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)。加快構(gòu)建軍民通用檢驗檢測認(rèn)證體系,服務(wù)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局、省國防科工辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障

(十八)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要將質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)擺到重要議事日程,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定工作方案,完善配套政策,建立健全相應(yīng)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機制,全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實分工職責(zé),細(xì)化分解工作任務(wù),建立認(rèn)證認(rèn)可部門間協(xié)調(diào)工作機制,加強政策銜接和規(guī)劃引導(dǎo),健全信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助機制,提高協(xié)作效率。(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省安監(jiān)局、青島海關(guān)、濟南海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)加強綜合保障。各級政府要將質(zhì)量認(rèn)證工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,制定財政支持和激勵政策。省級財政對新確定的國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等公共服務(wù)平臺,經(jīng)認(rèn)定后給予不超過1000萬元的貼息、獎補或股權(quán)投入;對獲批國家質(zhì)檢中心、國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、國家檢測重點實驗室的,給予一次性獎勵200萬元;對通過“泰山品質(zhì)”認(rèn)證的給予一次性10萬元獎勵。推動和支持高等學(xué)校加強質(zhì)量認(rèn)證學(xué)科教育建設(shè),落實認(rèn)證人員職業(yè)資格制度,加強基層質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管力量,完善質(zhì)量認(rèn)證統(tǒng)計分析機制。(省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省質(zhì)監(jiān)局、青島海關(guān)、濟南海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)加強宣傳引導(dǎo)。大力弘揚質(zhì)量文化,傳播先進質(zhì)量管理方法,普及質(zhì)量認(rèn)證知識,宣傳推廣獲得質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品和服務(wù),科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)消費,激發(fā)質(zhì)量提升動能。(省委宣傳部、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、青島海關(guān)、濟南海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)加強督促落實。各級政府要將質(zhì)量認(rèn)證工作納入政府質(zhì)量工作考核,確保各項部署和目標(biāo)落地。各級、各有關(guān)部門要將質(zhì)量認(rèn)證工作作為實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略、開展質(zhì)量提升行動的重要舉措,加強督促檢查,抓好試點示范,全面提升質(zhì)量管理水平,切實推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,助力全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。(省質(zhì)監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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