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專訪 | CNAS主任肖建華:推進(jìn)認(rèn)可工作深化改革

在全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議上,質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化“認(rèn)證認(rèn)可的橋梁作用”,更加注重認(rèn)證認(rèn)可的質(zhì)量基礎(chǔ)作用。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面深化改革進(jìn)入關(guān)鍵年,認(rèn)可工作如何抓住機(jī)遇、迎接考驗(yàn)?帶著問(wèn)題,蘇州iso9001認(rèn)證記者走進(jìn)了中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心主任肖建華的辦公室。
 
  “2014年,國(guó)家認(rèn)可中心的工作取得了新進(jìn)展、新成效!毙そㄈA說(shuō)。他提供了幾個(gè)數(shù)據(jù):累計(jì)認(rèn)可各類合格評(píng)定機(jī)構(gòu)6956家,同比增長(zhǎng)10.5%;有效認(rèn)可狀態(tài)各類認(rèn)證證書(shū)83萬(wàn)余份,同比增長(zhǎng)9.5%……在國(guó)際合作方面,認(rèn)可中心同樣成績(jī)斐然:與國(guó)際、區(qū)域認(rèn)可合作組織簽署了3份認(rèn)可多邊互認(rèn)協(xié)議,由我國(guó)牽頭組織制定的國(guó)際認(rèn)可論壇五年戰(zhàn)略計(jì)劃正式發(fā)布,在確定國(guó)際認(rèn)可戰(zhàn)略發(fā)展方向中發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

  回顧工作的同時(shí),肖建華也暢談了新的工作籌劃和思考。在全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)上,支樹(shù)平局長(zhǎng)對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作提出了“創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)新治理”的要求,孫大偉副局長(zhǎng)從“開(kāi)創(chuàng)服務(wù)新格局、激發(fā)發(fā)展新活力、完善監(jiān)管新模式、構(gòu)建治理新秩序、展現(xiàn)隊(duì)伍新風(fēng)貌”五方面,全面部署了2015年認(rèn)證認(rèn)可工作。肖建華表示,在國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)中,認(rèn)可處在合格評(píng)定的頂端,發(fā)揮著“證實(shí)能力 傳遞信任”作用,隨著新常態(tài)下質(zhì)量安全的重要性更加凸顯,認(rèn)可肩負(fù)的責(zé)任更加重大。

  談及今年的工作計(jì)劃,肖建華反復(fù)提到“改革創(chuàng)新”和“提升服務(wù)”!斑^(guò)去一年,按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的改革總體部署,我們努力推進(jìn)認(rèn)可工作深化改革。新的一年,認(rèn)可工作改革創(chuàng)新要緊緊抓住提高服務(wù)效率和增強(qiáng)認(rèn)可效果兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。”在提高服務(wù)效率方面,認(rèn)可中心將優(yōu)化認(rèn)可作業(yè)流程,為認(rèn)可對(duì)象帶來(lái)速度更快、效率更高的認(rèn)可服務(wù)。同時(shí),簡(jiǎn)化認(rèn)可作業(yè)文件,在簡(jiǎn)化認(rèn)可申請(qǐng)書(shū)、評(píng)審報(bào)告和作業(yè)文件等方面推出更多舉措。此外,還將調(diào)整評(píng)審方式,減少變更事前評(píng)審!凹訌(qiáng)對(duì)相關(guān)認(rèn)證和認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的跟蹤和參與,將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換宣傳培訓(xùn)提前到認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展轉(zhuǎn)換工作的準(zhǔn)備階段!毙そㄈA說(shuō)。

  在增強(qiáng)認(rèn)可效果方面,認(rèn)可中心將加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督和非例行監(jiān)督。在繼續(xù)加強(qiáng)確認(rèn)審核與認(rèn)證機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督的配合與聯(lián)動(dòng)的同時(shí),進(jìn)一步完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可監(jiān)督方案的設(shè)計(jì),確保抽樣合理性。同時(shí),提高實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)評(píng)審質(zhì)量,增強(qiáng)認(rèn)可有效性。“此外,我們還要完善關(guān)鍵場(chǎng)所評(píng)審模式,合理調(diào)整分支機(jī)構(gòu)評(píng)審抽樣量,增強(qiáng)例行評(píng)審針對(duì)性和有效性!毙そㄈA透露,認(rèn)可中心將提升認(rèn)證機(jī)構(gòu)例行認(rèn)可評(píng)審的針對(duì)性,完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可評(píng)審記錄和報(bào)告要求,強(qiáng)化評(píng)審員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、把握問(wèn)題、反饋問(wèn)題的機(jī)制,增強(qiáng)認(rèn)可評(píng)審的效果,確保評(píng)審的技術(shù)可靠性與服務(wù)及時(shí)性。

  肖建華介紹,在推進(jìn)認(rèn)可改革創(chuàng)新的同時(shí),認(rèn)可工作更要主動(dòng)服務(wù)國(guó)家深化改革大局!罢J(rèn)可工作要主動(dòng)服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),適時(shí)推出新認(rèn)可制度。2015年,我們要加快推進(jìn)溫室氣體審定核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可等認(rèn)可制度的完善與實(shí)施!毙そㄈA表示,認(rèn)可中心將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度研究,啟動(dòng)業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系、資產(chǎn)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理體系,以及醫(yī)學(xué)影像學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度研究。

  “新的一年,認(rèn)可工作要不斷完善認(rèn)可約束與檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)技術(shù)評(píng)審、能力驗(yàn)證結(jié)果的共享,推動(dòng)政府監(jiān)管和行業(yè)管理采信認(rèn)可結(jié)果,為政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間傳遞信任發(fā)揮橋梁作用,為當(dāng)前檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的整合發(fā)展提供技術(shù)支撐!毙そㄈA說(shuō)。

  肖建華強(qiáng)調(diào),在我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作的整體框架下,認(rèn)可工作需不斷深化國(guó)際合作互認(rèn)機(jī)制,服務(wù)國(guó)家“三大戰(zhàn)略”尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略,服務(wù)外貿(mào)便利化。“2015年,我們要做好接受國(guó)際同行評(píng)審的全面復(fù)評(píng)和擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審工作,更好地履行國(guó)際相關(guān)職務(wù),深度參與國(guó)際組織相關(guān)活動(dòng),更多地發(fā)揮認(rèn)可大國(guó)作用!

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